Arbeitspaket 7: Anwendungsorientierte Forschung

Die Schwerpunkte von Arbeitspaket 7 liegen in der Identifikation von organisationalen Fähigkeiten, die die Fraunhofer-Gesellschaft und so genannte Research and Technology Organisations (RTOs) im Allgemeinen in die Lage versetzen, rasch wirksame Beiträge zur Bewältigung von Krisen zu leisten sowie in der Dokumentation und Einordnung der Beiträge, die verschiedene RTOs tatsächlich zur Krisenbewältigung in der Covid-19 Pandemie leisten und geleistet haben. Dadurch streben wir ein besseres Verständnis der Bedingungen und Voraussetzungen zur Funktionserfüllung von RTOs als wirksame boundary spanner im Innovationssystem an.

Die Covid-19-Pandemie stellt erhebliche Herausforderungen an zahlreiche Akteur*innen in Forschung und Wirtschaft. Jenseits der unmittelbaren Krisenreaktion ist es  eine zunehmend dringendere Aufgabe, Innovationssysteme so zu befähigen, dass sie im Sinne einer "Missionsorientierung" langfristigen gesellschaftlichen Bedürfnissen und Zielen gerecht werden. Eine bislang zu wenig untersuchte Rolle bei der Lösung dieser Herausforderungen kommt Einrichtungen der angewandten Forschung und hier insbesondere den Research and Technology Organisations (RTOs) zu, deren Strategien zur Krisenbewältigung wir im Rahmen des Arbeitspakets 7 näher untersuchen.

1. Konzeptionelle Grundlegungen und Einordnung der RTO-Forschungsbeiträge

In einem ersten Schritt legen wir die begrifflichen und konzeptionellen Grundlagen der Untersuchung. Gleichzeitig beginnen wir mit einer szientometrischen Analyse, um die Entwicklungen in der Forschung allgemein vor und während der Krise zu erfassen und einzuordnen. Auf Basis der so erarbeiteten Grundlagen werden die Analysedimensionen festgelegt, anhand derer die vergleichende Analyse der RTOs erfolgen kann. Vor allem die erste explorative empirische Analyse ist ein wichtiger Schritt, um die RTOs auszuwählen, die wir in vertieften Fallstudien untersuchen.

Dieser Schritt ist mittlerweile abgeschlossen und folgende Organisationen sind für die vertieften Fallstudien ausgewählt:

• Fraunhofer-Gesellschaft
• Austrian Institute of Technology (AIT)
• Research Institutes of Sweden (RISE)
• Niederländische Organisation für angewandte Forschung (TNO)

2. Empirische Untersuchungen ausgewählter RTOs

Der zweite Schritt umfasst die empirischen Untersuchungen des Arbeitspakets. Hierfür führen wir zunächst mittels unterschiedlicher Zugänge Internet-, Dokumenten- und Literaturrecherchen durch. Im Zuge der Analyse kommen textanalytische Verfahren und händische Dokumentenanalysen zum Einsatz. Den wesentlichen Pfeiler der Datenerhebung bilden Interviews auf Basis eines leitfadengestützten Leitfadens mit Vertreter*innen der RTOs sowie Expert*innen der jeweiligen Innovationssysteme. Wir analysieren jede RTO unter Berücksichtigung der jeweils relevanten Kontextfaktoren und diskutieren in einem letzten Analyseschritt aus einer vergleichenden Perspektive, welche Ergebnisse verallgemeinert werden können und die Ableitung generischer Schlussfolgerungen zulassen, die auch über die untersuchten RTOs und ihre Innovationssysteme hinaus relevant sind.

3. Analyse der kriseninduzierten Veränderungen der F&E-Themen

Wir erarbeiten eine Sammlung jener Forschungs- und Entwicklungsthemen, die als Covid-19 relevant angesehen werden können. Dazu setzen wir Szientometrie als Methode ein, um die relevanten Themen quantitativ erfassen zu können. Auf Basis von Projektdatenbanken sowie Online-Darstellungen identifizieren wir, in welchem Umfang seitens der Forschungseinrichtungen Covid-19 relevante Projekte initiiert wurden. Grundsätzlich ist nicht zu erwarten, dass wissenschaftliche Erkenntnisse aus ab März 2020 begonnenen Vorhaben bereits zum aktuellen Zeitpunkt fertig vorliegen. Daher werden verschiedene Open-Access-Quellen (bzw. Pre-Prints) analysiert, die schon heute Zugang zu ausgewählten Outputs verschiedener, im Rahmen der Pandemie stark dynamisierter, Forschungsaktivitäten anbieten. Zudem gibt es Policy-Dokumente, die sich auf die Krise beziehen sowie Reaktionen, die sich über Altmetrics messen lassen, die ebenfalls betrachtet werden.

4. Zusammenführende Analyse und Handlungsempfehlungen

Im abschließenden Schritt führen wir die Analysen zusammen und formulieren Handlungsempfehlungen für zentrale Adressat*innenkreise, zum, Beispiel Fachexpert*innen innerhalb der Leitungsebene der RTOs sowie ergänzend im Bereich der deutschen und europäischen Forschungs-, Technologie und Innovations-Politik.

Das Fraunhofer-Institut für System- und Innovationsforschung ISI leitet dieses Arbeitspaket vor dem Hintergrund seiner Expertise in der Innovationssystemanalyse, zu missionsorientierten Ansätzen, zu Wissens- und Austauschprozessen in Innovationssystemen sowie in der Analyse von Beiträgen von Wissenschaftssystemen zum wirtschaftlichen, technologischen und gesellschaftlichen Fortschritt.

Das Fraunhofer-Institut für Naturwissenschaftlich-Technische Trendanalysen INT erfasst mittels seines eigens entwickelten Assistenzsystems KATI (Knowledge Analytics for Technology and Innovation) die wissenschaftlichen Publikationen der einzelnen betrachteten RTOs und identifiziert Covid-19 relevante Forschungsprojekte der Organisationen. Auch das Fraunhofer-Informationszentrum Raum & Bau IRB ist mit im Projektkontext involviert und liefert Unterstützung in Fragen des wissenschaftlichen Forschungsoutputs insbesondere hinsichtlich der Themen Wissenstransfer und Open Access.

Arbeitspaket 7 verspricht einen dreifachen Mehrwert: (1) Empirisch fundierte Generierung von konkreten Lehren für die Fraunhofer Gesellschaft zur präventiven Erhöhung ihrer Reagibilität in zukünftigen Krisensituationen, (2) die Vertiefung des Verständnisses und Konzeptualisierung der Rolle von RTOs als System-Akteure und -Integratoren in Krisensituationen und (3) hinsichtlich des Beitrags zur Missionsorientierung, den RTOs sowohl im Verlauf als auch im Nachgang von Krisensituationen liefern können. Vorgesehen sind mindestens ein Beitrag in einer wissenschaftlichen Fachzeitschrift sowie die Formulierung von konkreten Handlungsempfehlungen für RTOs, die in einem policy brief zugänglich gemacht werden.